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消防改革:执法监管释放重磅信号

作者:水力消防来源:www.vrzxf.tw 浏?#26469;?#25968;: 日期:2019年1月7日 09:35
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  12月29号,24号主席令颁布。

  环评资质被取消已经板上钉钉。

  配套的措施里面,释放了执法监管改革的重磅信号。

  其他行业的执法监管,是否会照此模式执行?值得关注。


执法监管改革
 

  1、《中华人民共和国环境影响评价法》重大修改(部分内容)

  这里面摘录的4条修订意见较长,如果你没?#24515;托目?#23436;,可直接跳到第2个标题去看解读。
 

  (1)第十九条修改为:“建设单位可以委?#23633;?#26415;单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。
 

  (2)第二十条修改为:“建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责,?#37038;?#22996;托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。

  “设区的?#23633;?#20197;上人民政府生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核。

  “负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门应当将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系?#35802;?#31038;会公布。
 

  (3)第二十八条修改为:“生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不?#25285;?#20869;容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,依照本法第三十二条的规定追究建设单位及其相关责任人员和?#37038;?#22996;托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相关人员的法律责任;……
 

  (4)第三十二条修改为:……“?#37038;?#22996;托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定,致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不?#25285;?#20869;容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的?#23633;?#20197;上人民政府生态环境主管部门对技术单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,禁止?#37038;?#29615;境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有违法所得的,没收违法所得。

 

  2、环评执法监管改革相关解读

  (2)取消环评公司(技术单位)的资质审批监管。?#24515;?#21147;的建设单位?#37096;?#33258;行编制环评报告书(表)。
 

  (3)建设单位、技术单位对对环评报告书(表)的内容和结论负责。新增信用监管,环评执法部门将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系?#35802;?#31038;会公布。
 

  (3)环评报告书(表)出现内容虚假,环评结论不正确?#20219;?#39064;,严加处罚。?#29615;?#38754;要处罚建设单位;另?#29615;?#38754;,处罚技术单位(处所收费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,禁止?#37038;?#29615;境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有违法所得的,没收违法所得),同时对相关人员作出严厉处罚(编制主持人和主要编制人员五年内禁止?#37038;?#29615;境影响报告书、环境影响报告表编制工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任,并终身禁止?#37038;?#29615;境影响报告

 

  3、环评资质取消释放执法监管重磅信号

  (1)技术单位(中介公司)资质审批可能大幅取消。?#24515;?#21147;的就干,你有多少资金、场所、技术人员……可能只是参考,关键看能力,看干活儿的水平,看你累积的信用,就一条:能不能干好?
 

  (2)技术服务重点看结果。这方面会有标准出台,你服务的好不好,要看你提供的报告是不是真实、是不是符合相关标准和规定。
 

  (3)加大对技术单位(中介公司)及其从业人员的事后监管。纳入信用体系,出现不诚信记录意味着这个单位(公司)和其从业人员将不能继续执业,当?#29615;?#27454;和没收违法所得是必须的,出了事或犯了大错还要刑法伺候。
 

  (4)技术单位(中介公司)和执法部门要完全脱离关系。不能有利益输送,更不能作红顶商人,各类协会、执法部门下属的科研机构等,应该不会再有机会?#37038;录?#26415;服务。

 

  办个资质就万事大吉,将会成为过去式。

  找几个有证的人挂一下,也没有意义了。

  凑人数、借资质、借证……没有用了。

  可以预见,在不久的将来,挂名消防器材公司的技术单位(中介公司)必须靠认真干活才能吃上饭。对个人?#27492;担?#20809;有证儿没用,认真学本事,扎实干?#27809;?#20799;,是未来。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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